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　　□在高质效办案理念驱动下ღღ★，检察机关做实做优案件质量管理ღღ★，实现法律监督和检察办案双重职责ღღ★。在政治上hg0088现金ღღ★，以案件质量管理推动高质效办案ღღ★，确保检察办案践行政治与法治相结合ღღ★，坚持党对检察工作绝对领导ღღ★，履行好检察机关的政治责任ღღ★。

　　在“三个管理”中ღღ★，业务管理主要是围绕检察业务进行的宏观管理ღღ★，侧重于通过数据统计分析ღღ★；案件管理是围绕案件办理进行的管理ღღ★，侧重于对案件的分配ღღ★、流程ღღ★、实体等进行全方位管理ღღ★；质量管理是围绕案件质量进行的管理ღღ★，侧重促进办案实体ღღ★、程序ღღ★、效果有机统一ღღ★。业务管理是检察管理宏观性的反映ღღ★，案件管理与质量管理是检察管理微观性的写照ღღ★，“三个管理”是检察管理整体与部分的结合ღღ★。其中ღღ★，案件质量管理是检察管理微观化反映ღღ★，是影响检察管理整体性的关键部分ღღ★，是“三个管理”的重要基石ღღ★，更是高质效检察履职的直接保障ღღ★。

　　实现高质效办案的价值引领ღღ★。案件质量管理不仅是以实现高质效办案为组织目标和功能ღღ★，更是将高质效办案司法理念付诸行动的手段ღღ★。在高质效办案理念驱动下ღღ★，检察机关做实做优案件质量管理ღღ★，实现法律监督和检察办案双重职责ღღ★。在政治上ღღ★，以案件质量管理推动高质效办案ღღ★，确保检察办案践行政治与法治相结合ღღ★，坚持党对检察工作绝对领导ღღ★，履行好检察机关的政治责任ღღ★。在办案上ღღ★，以案件质量管理抓实案件质量ღღ★，确保案件处理既符合法定程序ღღ★，又得到人民群众认可ღღ★，实现程序正义与实体正义的统一ღღ★，履行好检察机关的法律责任和社会责任ღღ★。

　　确保司法公正的重要保障ღღ★。案件质量管理是通过防范冤错案与规范司法行为ღღ★，进而实现维护司法公正的核心保障ღღ★。在防范冤错案上ღღ★，以严格的案件质量管理ღღ★，减少事实认定错误ღღ★、法律适用偏差或程序违法等问题ღღ★，保障当事人合法权益ღღ★。在规范司法行为上ღღ★，案件质量管理是以明确办案责任标准凯发k8娱乐官网入口ღღ★，为办案人员提供清晰的指引ღღ★，以减少独断擅权与防范司法腐败为目标ღღ★，通过案件质量评查ღღ★，压缩权力滥用空间ღღ★。

　　实现高质效办案凯发k8娱乐官网入口ღღ★，是当前检察管理最为紧迫的问题ღღ★。系统思维是体系管理的理论依托ღღ★，而要素管理是案件质量管理的基础ღღ★。当前ღღ★，务必抓好“七查”管理要素ღღ★，这是保障案件质量管理成效的关键ღღ★。“七查”ღღ★，即自查ღღ★、核查ღღ★、评查ღღ★、专查hg0088现金ღღ★、联查ღღ★、智查及督查的统称ღღ★，“七查”之间互为表里联动ღღ★，注重案人同查ღღ★，以此来实现案件质量的全量ღღ★、全程把控ღღ★，进而确保“高质效办好每一个案件”ღღ★。

　　自查ღღ★，是指案件承办人在案件办理过程中及审结后交档前进行的自我检查ღღ★，所谓反求诸己ღღ★、查漏补缺ღღ★，通过己身省察之力来提升办案水平ღღ★。当然hg0088现金ღღ★，自查应贯穿于案件办理始终ღღ★，可随查随改ღღ★。自查务必落脚到一个“真”字上ღღ★，态度要认真ღღ★、检查要真实ღღ★，切勿流于形式ღღ★。

　　核查ღღ★，是指案件的承办部门在卷宗归档前ღღ★，既要核查案件办理中的关键决策ღღ★、关键文书ღღ★、流程节点是否正确ღღ★，也要对拟归档的全部卷宗在规范性方面进行检查ღღ★。核查务必落脚到一个“实”字ღღ★，因为就案件质量把控全量覆盖而言ღღ★，仅有自查hg0088现金ღღ★、核查才能实现ღღ★，所以核查也是不合格案件是否漏网的最后一道防线ღღ★，只有通过“实之又实”的工作才能守好这道防线ღღ★。

　　评查ღღ★，一般是指由各院案件管理部门有组织ღღ★、有规律地对本院或者下级院办理的案件进行一定比例的抽查ღღ★。之所以用“一般”作范围限定ღღ★，是因为有些案件量较少的院ღღ★，可以实现案件全量覆盖检查ღღ★。

　　专查ღღ★，是对案件专项检查的简称ღღ★，其检查主体可以是上级单位ღღ★，也可以是本级某个部门ღღ★，还可以是横向的外部单位ღღ★；其检查类型可以是以“类型”为专项ღღ★，也可以是以“时间段”为专项ღღ★，还可以以政策性文件要求为专项等ღღ★。专查务必落脚到一个“专”字ღღ★，即由精通专业的人检查某专项案件ღღ★，形成专门的案件检查报告ღღ★，这类报告相比一般评查报告更有深度和准度ღღ★。

　　联查ღღ★，是对案件联合检查的简称ღღ★，其检查主体更多的是横向外部单位ღღ★，比如ღღ★，党委政法委的执法司法检查ღღ★。联查务必落脚到一个“统”字ღღ★，因为该项工作一般会统一时间ღღ★、统一节奏ღღ★、统一标准ღღ★、统一范围以及统一指挥ღღ★，最后的报告也会统一听取各方的意见和建议ღღ★。

　　智查ღღ★，是指借用一切现代人工智能ღღ★、大数据ღღ★、信息化等手段的案件检查方式的统称ღღ★，比如凯发k8娱乐官网入口ღღ★，当下在用的“苏查查”“数检通”以及法律监督模型等现代数字化工具ღღ★。智查务必落脚到一个“快”字ღღ★，因为智查本身就是一种辅助案件检查的智能化工具ღღ★，目的就是能够快速提升工作效率ღღ★。

　　督查ღღ★，是指督促案件检查之“查”ღღ★，更多的是强调督办ღღ★、督促之意ღღ★，既含有评价各类检查工作优劣之意ღღ★，也含有“穿透问题案件查究承办人主观问题ღღ★，进而关联司法责任”之意ღღ★。督查务必落脚到一个“稳”字ღღ★，于案件质量检查整体而言ღღ★，其是辅助之查ღღ★，这就要求其开展过程中应做到“到位不缺位更不能越位”ღღ★，其开展力度方面应做到“既需有雷霆手段以分案件之优劣ღღ★，又需兼备菩萨心肠以防办案人之寒心”ღღ★。

　　“七查”之中ღღ★，如以案件承办单位来划分ღღ★，自查凯发k8娱乐官网入口ღღ★、核查为内部之查凯发k8娱乐官网入口ღღ★，专查ღღ★、联查多为外部之查ღღ★，而评查介于二者之间ღღ★，上述“五查”依托于“案”而产生凯发k8娱乐官网入口ღღ★。智查ღღ★，可以看作为工具之查ღღ★，属于“物”的范畴ღღ★；督查为“由案及人”之查ღღ★，可归为“人”的范畴ღღ★。由此可见ღღ★，“七查”中含有“人”“物”“案”三要素ღღ★，相互之间可互为表里ღღ★、前后之间可互为衔接转化ღღ★。

　　在检察管理实践中ღღ★，鉴于案件质量管理可能存在的隐患和风险ღღ★，笔者结合工作实践hg0088现金ღღ★，梳理出工作开展中的部分“风险点”与“解决路径”ღღ★，具体如下ღღ★：

　　在“自查”“核查”环节的风险点ღღ★：正如前述所言ღღ★，“自查”“核查”属于内查ღღ★，且是唯一可实现案件“全量覆盖”的检查ღღ★，这就决定了“凡案必查是否存在形式主义”成为风险点ღღ★。解决路径ღღ★：可尝试将检察官自查表ღღ★、部门核查表嵌入全国检察业务系统ღღ★，检查内容从形式检查向办案实体ღღ★、程序ღღ★、文书等全要素转变ღღ★，并可实现上级案管部门对“自查”“核查”的程序把控ღღ★。

　　在“评查”环节的风险点ღღ★：所要评查案件的范围ღღ★、数量过大导致评查力量与其不匹配的问题ღღ★。解决路径ღღ★：一是科学划定范围ღღ★，力求避免重复评查ღღ★；二是尝试借助外部力量ღღ★，比如退休法检人员ღღ★、资深专业律师ღღ★、具有法律背景的人民监督员等ღღ★；三是向人工智能要生产力hg0088现金ღღ★，拓宽智能辅助评查的工作面等ღღ★。

　　在“专查”环节的风险点ღღ★：重点解决检查民事ღღ★、行政检察业务的专业人员力量不足ღღ★、业务不精ღღ★、发现问题不深的问题ღღ★。解决路径ღღ★：可向上级检察院对口条线ღღ★、资深律师等要生产力ღღ★。

　　在“联查”环节的风险点ღღ★：存在统筹力度不够和本单位重复检查风险ღღ★，收集“联查”出来的问题案件线索能力不足ღღ★、敏锐性不高ღღ★、沟通协商不足的问题ღღ★。解决路径ღღ★：从制度ღღ★、机制建设着手ღღ★，与党委政法委建立检察监督和执法监督的衔接配合机制ღღ★，确保检察机关的案件质量评查实现聚合效应ღღ★，推动检察机关对相关的案件问题线索收集ღღ★。

　　在“智查”环节的风险点ღღ★：目前就案件的程序性ღღ★、节点性的智能检查较多ღღ★，而面对案件实体内容的智能检查较少ღღ★，且日常程序性智查结果也并未以“案”为单位归到该案上来ღღ★，导致“问题”成果丢失hg0088现金ღღ★。解决路径ღღ★：可利用人工智能大模型探索搭建实体内容评查的应用软件ღღ★，并探索以“个案”为单位的ღღ★、“七查”检查出来的全量问题的自动归纳汇总人工智能解决方案ღღ★，并将结果自动匹配绩效考核和个人司法档案ღღ★。

　　在“督查”环节的风险点ღღ★：一是目前尚未完全建立自查ღღ★、核查ღღ★、评查中结果应用的配套制度ღღ★，由“劣案错案”到“司法责任”之间的关联路径有待完善ღღ★；二是对“有问题案件就应有担责之人”的司法责任要求认识不足ღღ★。解决路径ღღ★：一是尽快构建本地区的检查结果关联应用的有关标准和机制ღღ★，在过渡阶段ღღ★，自查并及时解决的问题应免责ღღ★，核查发现的问题记入司法档案hg0088现金ღღ★，评查ღღ★、专查ღღ★、联查出瑕疵ღღ★、不合格的案件问题移交检务督察部门处理ღღ★；二是强化司法责任制相关学习ღღ★、培训力度ღღ★，全员尽快转变理念ღღ★。

　　（作者分别为新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民检察院党组副书记ღღ★、副检察长ღღ★，综合检察业务部副主任ღღ★、法学博士）

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